2023年度法治政府建设情况报告

（二）学习宣传深入有效。市退役军人事务局坚持深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法律法规等共性学法清单和以退役军人保障法为代表的退役军人工作法律法规政策，充分利用党组会、中心组理论学习、干部职工理论学习、主题党日、“三会一课”、法治讲座、干部上讲堂、“凉都兵先锋访谈”等形式，结合退役军人工作实际，深入开展学习宣传教育活动，全方位提升退役军人事务系统干部职工和广大退役军人法治思维，不断强化执法人员“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提高法律素质。今年以来，累计开展习近平法治思想学习4次，其中党组会议学习1次，党组中心组学习1次，政治理论学习2次。开展法律法规进机关2次、进社区1次、进农村2次、进军营2次、进学校3次，进网络常态推进。

（三）职能职责规范有序。全面落实全市法治政府建设示范创建有关会议精神，细化梳理创建工作任务，自查自纠创建中的短板弱项，行政执法科室对照指标认真完善资料。按照部门职能职责和科室工作职责，进一步明确行政执法科室2个、行政执法监督科室1个，规范干部职工在执法岗位调动程序，优化执法程序、创新行政执法方式，强化行政监督、加强对行政执法制约和监督、全面主动落实政务公开。强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序，单位法律顾问审核合同并出法律意见书13份。严格落实行政规范性制定、监督、管理有关制度，及时报备和清理，我局继续有效规范性文件2件。

（四）着力风险矛盾预防化解。年初制定2023年度风险矛盾预防化解方案，完善突发事件应对机制，提高突发事件依法处置能力。按照《六盘水市退役军人事务局领导干部接访约访下访制度》规定，领导干部主动靠前接访约访下访10余次。充分发挥各级退役军人服务中心（站）桥头堡作用，通过“大回访”、“全员接访”、常态服务联系、入户走访和在企业设立退役军人服务站点，开展拉网式排查，及时研判突出矛盾问题和风险隐患，做到横向到边、纵向到底。结合历年信访工作情况，健全完善重点人员台账，依法有序推进重点人员信访事项化解。成立六盘水市退役军人纠纷人民调解委员会暨退役军人法律志愿服务队，选聘9名志愿服务队员，含3名专业律师（1名为退役军人律师）、1名军休干部、1名省级模范退役军人、1名劳动人事争议仲裁专家、3名熟悉退役军人法律政策的干部，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。单位法律顾问协助涉法涉诉信访事项3件，提供法律咨询服务等10余次。

（五）依法行使法定职能职责。严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》赋予的权力，调整公布权责清单，依法依规做好退役军人服务保障工作。就业创业方面。开展退役军人专场招聘会10场，发布岗位推荐信息36期，扶持就业500余人。开展就业创业主题活动5期。组织全市第二届退役军人创新创业展销会，全面落实退役军人创业税收优惠、场租补贴等政策。技能培训方面。争取到中央、省级退役军人教育培训补助经费支持，组织退役军人参加挖掘机、无人机驾驶等技能培训565人。思想引领方面。组织开展六盘水市第二届“最美退役军人”评选学习宣传活动，市县乡分级组建选聘“老兵宣讲团”暨退役军人“思想政治指导员”360名，累计开展进校园、进乡村、进军营、进机关等宣讲200余场次。开展全市抗战老战士和抗美援朝老复员军人事迹挖掘整理宣传工作，拍摄《致敬老兵》10期。行政确认及初审上报方面。依法开展退役军人、在职在编人民警察及其他有关人员残疾等级评定和带病回乡退伍军人身份认定工作，对程序合法性、申请资料的完整性和准确性进行审核。其中34人符合残疾等级评定条件，按照程序上报省退役军人事务厅决定；5人符合带病回乡退伍军人认定条件。优抚褒扬方面。发放抚恤补助资金11200.15万元、慰问金468.10万元；为6679名优抚对象发放医疗补助经费422.93万元。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治建设工作在局党组领导下，取得了积极成效，但还存在一些问题，主要有：

一是退役军人分散在各行各业，导致面向退役军人群体精细化、点对点的法治宣传引导力度还需加强。

二是退役军人事务部门作为新组建成立部门，持证执法人员数量不多，对行政处罚、行政执法等方面的法律法规学习还不深，执法能力还有待进一步提高。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

单位主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把党的绝对领导作为最大优势和根本保证，把习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循，认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，坚持亲自抓、重点抓，局党组专题研究法治工作，要求党组成员带头遵守党章党规和法律法规，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识，全面加强党对法治建设的组织领导。紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足退役军人事务部门工作实际，把加强法治建设组织领导作为重要政治任务，全市退役军人事务领域各项工作依法依规深入推进。按照省、市年度普法工作要求，指导制定公布普法责任清单，督促各科室按照清单内容做好普法工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将坚持问题导向，持续深入做好法治政府建设各项工作，推进我市退役军人事务领域法治建设稳步发展。一是抓学习宣传。大力学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、退役军人保障法等各项法律政策，利用“全民国家安全教育日”“八一”建军节、“宪法宣传周”等节点开展形式多样的学法普法活动，增强法治学习宣传的针对性、实效性。二是抓法治保障。持续推进《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻落实，结合退役军人工作实际，精准落实移交安置、抚恤优待、褒扬纪念等政策制度，全力推进双拥共建，强化基层基础建设，建好建强服务保障体系。三是抓依法行政。优化干部队伍建设，及时办理执法证件，确保我市退役军人事务部门全面精准实施法律法规，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。四是抓矛盾化解。推进全市退役军人法律服务阵地的服务保障功能建设，因时因地创新开展多元化服务，让退役军人法律援助咨询服务运行更畅通，矛盾化解方式更有实效，推动新时代退役军人工作高质量发展。