为进一步规范本系统行政执法行为，提高行政执法水平，根据有关法律法规和规章的规定，制定本制度。
第一条 本制度所称行政执法案卷评查，是指对行政执法案卷进行的评议审查，是退役军人事务系统内部的事后执法监督措施。
第二条 本制度所称行政执法案卷，是指在行政审批（行政许可、行政确认、行政给付及其他权力）、行政指导、行政处罚、行政强制等行政执法活动中按照法律法规和政策规定所形成的，与案件有关的执法文书和证据材料的总和，是作出行政执法决定、确认行政执法行为效力、确定行政执法行为合法性的依据。
第三条 行政执法案件办理完毕后10日内，办案人员应当及时将材料整理立卷归档。
第四条 除实行动态管理、上报的案卷材料外，行政执法案件材料立卷应当一案一卷。
第五条 行政执法案卷的评查每年不少于一次，以随机抽查方式进行。各类案卷一般抽查数量不少于3件。实际案卷少于3件的按实际数量评查。
第六条 凡提起行政诉讼、行政复议的行政执法案件，其案卷不再评查。
第七条 行政执法案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则，客观评价行政执法主体的行政执法行为。
第八条 行政执法案卷评查实行一案一评，从案件的实体和程序上进行全面评查。评查记录上应载明被评查案卷存在的问题、扣分及扣分依据，由评查小组成员和被评查科室、单位负责人在评查记录上签字确认。
第九条 评查小组根据每个案卷的实际情况，进行书面综合评议，并评出优秀、合格、不合格等次的评查结果。
第十条 行政执法案卷评查的主要内容：
（一）行政执法主体是否合法；
（二）行政执法适用的法律政策依据是否正确；
（三）行政执法事实是否清楚，证据是否充分，定性是否准确；
（四）行政执法程序是否合法，内部流程、办理时限是否符合规定；
（五）作出的行政决定是否合法、适当；
（六）行政执法文书、案卷材料是否完整齐备，文书使用是否规范，卷宗制作归档是否符合标准。
第十一条 行政执法案卷评查的标准按照基础标准和一般标准两部分实施。
第十二条 案卷评查的基础标准是案卷合格的基本要素，是行政行为是否合法、能否成立的标准，包括主体合法，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，具体行政行为适当。此项不设具体分值，凡不符合其中任何一项内容的，即视为不合格案卷。
第十三条 案卷评查的一般标准是案卷文书的基本要素，是案卷是否齐备、填写是否规范的标准，包括受理（立案）、办理、决定、送达执行等环节执法行为、程序和文书使用是否符合规定，案卷归档是否符合规范。
第十四条 行政执法案卷评查采用百分制评分方法。90分以上为优秀卷，71至89分为合格卷，70分以下为不合格卷。
第十五条 评查结果应纳入科室、单位及其工作人员的年度考核。在案卷评查中发生2件不合格的，科室、单位当年不能评为先进，其负责人年度考核不能被评为优秀等次。
对不接受行政执法案卷评查工作的，科室、单位及其负责人年终取消评先评优资格。
第十六条 本制度由六盘水市退役军人事务局负责解释。
